Il Governo spagnolo obbligherà i portali di scommesse online a mostrare un cartello che avverte sui rischi del gioco d’azzardo

In Spagna, il Ministero dei Diritti Sociali, dei Consumatori e dell’Agenda 2030 ha predisposto una riforma del Real Decreto che regola le comunicazioni commerciali delle
attività di gioco. La modifica è stata elaborata attraverso una risoluzione e due allegati che la Direzione Generale per la Regolamentazione del Gioco (DGOJ) pubblicherà nei
prossimi giorni.

Obiettivo della riforma

L’obiettivo principale è aggiornare la normativa vigente, in applicazione da cinque anni, e adattarla all’evoluzione del mercato del gioco online e alle nuove esigenze di tutela dei consumatori.
La riforma introduce una serie di misure destinate a migliorare la trasparenza e l’informazione verso gli utenti. Tra queste, l’obbligo per le piattaforme di gioco online di
esporre avvertenze chiare e ben visibili sui rischi economici, psicologici e sociali associati al gioco d’azzardo. Tali messaggi seguiranno un formato standardizzato,
basato su dati verificabili, e dovranno apparire in modo riconoscibile sui siti web, nelle pubblicità, nelle applicazioni mobili e nei canali social.

Informazione diretta e facilmente comprensibile

Le avvertenze saranno strutturate secondo modelli già sperimentati in altri settori di salute pubblica, come quello del tabacco o dell’alcol, con l’intento di garantire
un’informazione diretta e facilmente comprensibile. La normativa definirà criteri uniformi per contenuto, grafica e collocazione, al fine di assicurare coerenza e leggibilità
su tutte le piattaforme di gioco. Durante la presentazione della misura è stato ribadito che la prevenzione delle dipendenze da gioco richiede un approccio coordinato e una maggiore responsabilità istituzionale. Le autorità intendono rafforzare gli strumenti di controllo e informazione, concentrandosi sui gruppi considerati più vulnerabili, in particolare i giovani. La misura
si inserisce in un quadro di politiche pubbliche più ampio, orientato alla riduzione dei comportamenti a rischio e alla promozione di pratiche di consumo responsabile.
Secondo i dati del Ministero della Salute spagnolo, una quota significativa dei casi di dipendenza segnalati nei servizi sanitari è collegata al gioco d’azzardo patologico.

Legame tra vulnerabilità economica e comportamenti compulsivi legati al gioco

Nella prospettiva istituzionale si rivelerebbe inoltre una maggiore concentrazione di attività di scommessa nelle aree con redditi medi più bassi, dove l’impatto economico
e sociale delle perdite risulta più marcato; confermando l’esistenza di un legame tra vulnerabilità economica e rischio di sviluppare comportamenti compulsivi legati al
gioco. Il gioco online presenta secondo il Governo caratteristiche che amplificano tali rischi. L’accesso continuo, la possibilità di giocare da qualsiasi dispositivo e l’assenza di
limiti fisici rendono più difficile il controllo del tempo e del denaro spesi. Per questo motivo, la riforma propone anche un rafforzamento della regolamentazione digitale,
con l’obiettivo di ridurre l’esposizione ai messaggi promozionali e di migliorare la protezione degli utenti. Con questa misura, il Governo spagnolo intende offrire una maggiore visibilità alle
avvertenze sui rischi del gioco, i livelli di informazione a quelli previsti per altri
prodotti come alcol e tabacco.

Misure restrittive in materia di pubblicità e promozione

Il pacchetto normativo comprende anche misure restrittive in materia di pubblicità e promozione. Sarà vietato l’uso di figure pubbliche o personaggi noti per campagne legate
al gioco, con l’obiettivo di ridurre l’impatto del marketing sulle fasce giovanili. È inoltre prevista l’eliminazione dei cosiddetti “bonus di benvenuto”, utilizzati per incentivare
l’apertura di nuovi conti di gioco. Tali disposizioni sono collegate alla nuova Legge sui Servizi di Assistenza al Cliente, attualmente in discussione parlamentare, che mira a
rafforzare la protezione dei consumatori nei rapporti con le imprese. L’insieme delle misure contenute nella riforma persegue l’obiettivo di aggiornare il quadro regolatorio del settore del gioco d’azzardo, migliorando al tempo stesso le politiche di prevenzione e la tutela degli utenti. L’intervento del Governo persegue quindi favorire un equilibrio tra libertà economica e protezione sociale, in linea con i principi europei di responsabilità e sicurezza del consumatore.

Conclusione

Nel complesso, la riforma rappresenterebbe un passo verso una regolamentazione più completa e coerente con le nuove realtà del mercato digitale. In questa prospettiva,
l’introduzione di messaggi informativi obbligatori, il rafforzamento della vigilanza sulle pratiche pubblicitarie e la limitazione delle offerte promozionali mirerebbero a
rendere il settore più trasparente e controllabile, contribuendo a un ambiente di gioco più sicuro e sostenibile per l’intera collettività. Resta tuttavia da verificare se le misure promosse riusciranno effettivamente a produrre l’effetto perseguito dal Governo, garantendo al contempo la competitività e l’equilibrio di mercato tra gli operatori del settore.

Guillermo Alvarez Alvarez