Il Brasile compie un passo decisivo verso la consolidazione di un quadro giuridico moderno e
attraente per gli investimenti nel settore del gioco e delle scommesse, un passo che si concretizza
con l’apertura della consultazione pubblica per ricevere contributi sull’Agenda Regolatoria del
settore per il biennio 2026-2027, promossa dalla Secretaria de Prêmios e Apostas (di seguito
“SPA”).

I dettagli 
Questa consultazione pubblica rappresenta una pietra miliare nel processo di rafforzamento
istituzionale e normativo che il Brasile ha avviato a partire dal 2018 nell’ambito di una
legalizzazione graduale ed espansiva del mercato del gioco.

La Lei n. 13.756 del 12 dezembro 2018 ha introdotto una parziale legalizzazione delle scommesse sportive; successivamente, con
l’approvazione della Lei n. 14.790 del 29 dezembro 2023, sono state poste le basi per la
definizione di un quadro giuridico più ampio, coerente e consolidato del settore.
In questo contesto, la suddetta consultazione iniziata il 1 dicembre, sarà estesa per un periodo di
45 giorni, fino al 14 gennaio 2026.

Il suo obiettivo principale è rafforzare la trasparenza
regolatoria del mercato delle scommesse, costituendo un’opportunità cruciale affinché i vari
attori del settore partecipino attivamente alla definizione del quadro normativo.

La SPA, in qualità di organo responsabile dell’autorizzazione, concessione, regolamentazione,
ispezione e vigilanza dei concessionari, esegue regolarmente un’analisi delle possibili aree di
intervento, delle modifiche normative necessarie e delle opportunità di ottimizzazione all’interno
del mercato.

Grazie alla dinamica di revisione continua, gli investitori beneficiano di un contesto
di sicurezza giuridica e di flessibilità operativa, con una conseguente riduzione dell’incertezza
regolatoria e la possibilità di pianificare i progetti operativi con maggiore chiarezza.

Nuove opportunità

Attraverso l’implementazione di questa consultazione pubblica da parte delle autorità brasiliane,
si permetterà a cittadini, esperti, imprese del settore, operatori già autorizzati o interessati ad
entrare nel mercato, associazioni dei consumatori e organizzazioni civili di contribuire al
perfezionamento dell’agenda regolatoria in questione.

Conclusa la consultazione, la SPA effettuerà una valutazione approfondita di tutte le proposte
ricevute, attenendosi ai criteri definiti nel Decreto n. 12.002/2024.

Questo esame minuzioso permetterà che l’Agenda Regolatoria 2026-2027 risponda a criteri di efficienza, coerenza
normativa e adeguatezza all’interesse pubblico, consentendo di bilanciare la protezione del
consumatore e l’integrità del mercato con la competitività e l’innovazione aziendale.

Le priorità che emergeranno dall’agenda guideranno l’attività dell’autorità regolatoria nei due
anni successivi, influenzando direttamente aspetti fondamentali quali i requisiti di licenza, la
conformità e l’integrità nelle scommesse, gli standard tecnologici, la regolamentazione della
pubblicità, i sistemi di prevenzione del riciclaggio e le strategie per un gioco responsabile.

Conclusioni

In conclusione, l’apertura della consultazione pubblica per l’Agenda Regolatoria 2026-2027
conferma l’impegno del Brasile per un modello regolatorio trasparente, partecipativo e allineato
agli standard internazionali.

La chiarezza giuridica, la disponibilità di canali istituzionali di
dialogo e la costruzione tecnica della regolamentazione consolidano il paese come una
destinazione altamente attraente per l’acquisizione di licenze di gioco e lo sviluppo di operazioni
sostenibili.

Un chiaro e irrefutabile riflesso di questo progresso è che, per la prima volta nella storia, il
Brasile entra a far parte del selezionato gruppo dei cinque mercati delle scommesse più
importanti al mondo, con una proiezione di ricavi netti di 4.139 milioni di dollari USA per il
2025. Posizionandosi solo dietro Stati Uniti, Regno Unito, Italia e Russia, si conferma come uno
dei principali protagonisti a livello globale.

In tale contesto, la consultazione non solo offre un’opportunità eccezionale affinché i diversi
attori del mercato esercitino una reale e significativa influenza sulla direzione che prenderà, ma
costituisce anche una chiara indicazione che il Brasile sta avanzando verso un ambiente legale
più stabile, competitivo e favorevole agli investimenti

Abogado Guillermo Alvarez Alvarez 

Avvocato Alain Lopez Royer 

Guillermo Alvarez Alvarez